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澗南莊村:產權制度改革改出“新天地”

2019-08-10 10:54文章來源:濟源網-濟源日報責任編輯:劉永芳

“安徽有個小崗村,河南有個澗南莊!”7月15日,全省深化農村改革工作推進會在我市召開后,大伙兒對澗南莊村的評價不脛而走。這既是對澗南莊過去成績的肯定,又包含了對澗南莊未來的期許。

澗南莊今日取得的成績,離不開一劑“良藥”——農村產權制度改革。

在澗南莊村黨支部書記王信普看來,正是歷經“三個階段”的農村產權制度改革讓該村蛻變化“蝶”,讓廣大村民的日子更有盼頭。

“三權分置”——激發內生動力

勇于改革、敢為人先,是澗南莊的光榮傳統。

20世紀90年代,澗南莊率先改革村內土地所有權體制,將生產小隊所有土地改為村委會集體所有。村內辦了三個機磚廠,集體收入大幅增加。

到了2007年,按國家政策,澗南莊經營了15年的磚廠關停,集體收入一度降為零。

“俺村有個堅強的黨支部,領著大伙兒奔小康。要不是黨支部,真不敢想村里能發展成什么樣子!”村民王行海對記者說。

2009年,在村黨支部的領導下,澗南莊又一次大膽改革,注冊成立了全省首家“土地流轉專業合作社”。全村村民依法自愿將土地經營權流轉到合作社,由合作社統一管理,統一發包,開創了我市農村創立土地股份合作社的先河。

2013年,澗南莊支村“兩委”嚴格土地確權程序,初步實現了土地所有權、承包權、經營權“三權分置”。“三權分置”保障了農民的合法權益,解放了勞動力,增加了群眾收入。

“三大產業”——繪就發展藍圖

澗南莊位于思禮鎮中心鎮區西鄰、濟邵路南側,距市區約8公里、距鎮政府約1公里,地理位置優越,交通優勢明顯。

為了使土地得到有效利用,合作社將澗南莊全村土地統一規劃,按功能區進行劃分,建成了“三大產業”板塊:設施農業區,總面積270畝,包含占地70畝的科技養殖示范園區和占地200畝的日光溫室大棚園區;苗木花卉區,總面積377畝,全部流轉給鄢陵新綠洲苗木有限公司,發展苗木花卉;小型工業區,將全村集體經營性建設用地245畝劃為企業發展用地,先后引進天合鍛壓、安特建材等企業入駐。

“三大產業”板塊的規劃,形成了權屬明晰、適度規模經營的發展模式,使全村土地有效利用,經濟效益顯著增強。

“這三大產業,個個都是聚寶盆。2007年,俺村人均收入才6229元,到2018年就有26433元。這要在以前,想都不敢想。”王信普說。

“三賬分設”——創新管理模式

土地改革讓澗南莊嘗到了“甜頭”,支村“兩委”繼續深化改革,認真開展清產核資,共量化資產1119.9萬元,其中經營性資產533.5萬元,并成立了“濟源市思禮鎮澗南莊集體經濟股份合作社”。

同時,該村對村委會、土地流轉合作社、股份合作社的賬目,實行“三賬分設”。股份合作社將村里每年獲得的收益,一半用于村里的公共事業開支,另一半用于股民分紅,每年每個股民可得分紅700元左右。

“三賬分設”盤活了集體資產,增加了集體收入,壯大了集體經濟:2018年,該村集體收入達103.1萬元,其中經營性收入36萬元。

集體經濟壯大后,澗南莊支村“兩委”以“四改兩分”(改水、改廁、改氣、改庭院,雨污分離、垃圾分類)為抓手,全方位整治人居環境,大力度建設美麗鄉村。同時,村內硬化、綠化、美化、亮化等工作也全面完成,村容戶貌煥然一新。今日的澗南莊,基礎設施完善,看得見山、望得見水,盡顯安居樂業景象。

今年62歲的孔小影笑著對記者說:“現在俺村人出去,大家一聽是澗南莊的,都是一臉的羨慕。”(濟源日報記者 任浩浩)

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